Tổ chức kinh tế và cá nhân không trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp sẽ được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa. Người sử dụng đất nông nghiệp có thể kết hợp với thương mại, dịch vụ, chăn nuôi, và trồng cây dược liệu. Đây là các điều khoản mới của Luật Đất đai sau khi được sửa đổi. Ngoài ra, luật cũng đặt ra các quy định nghiêm ngặt về việc chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt là trong việc quản lý đất của doanh nghiệp nhà nước thoái vốn. Đại diện của Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết rằng Luật Đất đai đã được sửa đổi để hoàn thiện cơ chế và chính sách quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, với việc mở rộng hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp lên không quá 15 lần so với hạn mức giao đất tại địa phương.
Bên cạnh đó, quy định mới mở rộng đối tượng được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa cho tổ chức kinh tế, cá nhân không trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp. Điều này, theo đại diện Ban soạn thảo Luật Đất đai, nhằm tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân có năng lực về vốn, khoa học kỹ thuật có quyền tiếp cận đất, đầu tư sản xuất nông nghiệp hàng hóa và hạn chế tình trạng bỏ hoang hoặc sử dụng đất nông nghiệp không hiệu quả. Luật cũng điều chỉnh quy định về việc người sử dụng đất nông nghiệp có thể chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, và sử dụng diện tích đất để xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Bên cạnh đó, người sử dụng đất nông nghiệp có thể kết hợp với thương mại, dịch vụ, chăn nuôi, và trồng cây dược liệu, nhưng không được thay đổi loại đất đã được xác định theo quy định của Luật Đất đai.
Luật Đất đai sửa đổi nghiêm cấm hành vi “chuyển mục đích sử dụng đất không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng, không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hằng năm ở cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.” Luật cũng bổ sung quy định về xử lý người vi phạm và giám sát của Quốc hội, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, HĐND các cấp, và giám sát của công dân. Luật cũng có nội dung liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất.
Để đồng bộ với các quy định trên, luật cũng thêm vào quy định về tập trung và tích tụ đất nông nghiệp nhằm khuyến khích đầu tư, sử dụng cơ giới hóa và công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp và giải quyết tình trạng manh mún.
Nhằm hạn chế chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sau khi chuyển nhượng, Luật quy định rằng tổ chức và cá nhân nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp phải sử dụng đúng mục đích. Trong trường hợp chuyển đổi sang mục đích phi nông nghiệp, cần phải có sự cho phép từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Luật cũng rõ ràng về trách nhiệm của UBND cấp tỉnh và cấp huyện trong việc quản lý đất nông, lâm trường để khắc phục những vấn đề trong quản lý đất nông, lâm trường. Nhà nước sẽ thu hồi đất không đúng mục đích, đất không sử dụng, đất đang được giao khoán, cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư, đất bị lấn, bị chiếm và đang có tranh chấp. Đất thu hồi sẽ được giao, cho thuê đất để thực hiện chính sách đối với các đối tượng như đồng bào dân tộc thiểu số, người có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, cá nhân tại địa phương không có đất hoặc thiếu đất sản xuất.
